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加快实现永州养殖业高质量发展——永州市政协养殖业转型升级专题协商会纪实
2018-8-7 8:44:00
来源:永州市畜牧水产局
作者:潘翔
编辑:福安
7月24日上午,市政协主席蒋善生主持召开市政协五届九次常委会,就“加快永州养殖业转型升级”开展专题议政协商,并审议关于“加快永州养殖业转型升级”向中共永州市委、市人民政府的建议案。市委书记、市人大常委会主任李晖到会听取委员意见建议并讲话,市人民政府常务副市长张贺文、副市长贺辉,市政协副主席彭爱华、杨军元、宋可福、潘衡湘,市政协秘书长王小波出席会议。市畜牧水产局、市财政局、市农业委、市环保局主要负责人参与会议。1、围绕“我市养殖业转型升级”市政协提出哪些好的议政意见会上,市政协副主席宋可福作“加快实现永州养殖业高质量发展”调研发言。近年来,永州养殖业产业结构持续优化,龙头企业成长壮大,绿色养殖成效明显,支撑体系不断完善,但也存在品牌效应不佳,名品优势不强,附加效益不多,发展环境不优的问题。永州养殖业急需从战略高度提升养殖业在经济社会发展中的地位,把优化结构作为养殖业转型升级的主攻方向,充分发挥市场主体在养殖业转型升级中的主导作用,以生态理念引领养殖业绿色发展,倾力打造永州养殖业的名优品牌。2、围绕“我市养殖业转型升级”市政协委员及企业代表有哪些提议4名市政协委员及企业代表纷纷建言献策。市政协委员、湖南恒惠钱柜娱乐有限公司董事长陈平衡以“树立品牌意识 加快转型升级”为题就区域性养殖品牌打造提出了自己的建议;温氏股份桂湘区域养猪公司副总经理招华任以“支持温氏发展 促进生态养殖”阐述了温氏公司在生态养殖发面的做法;永州嶷凤农业发展有限公司总经理李运雪以“重视特种养殖 支持农产品加工企业发展”为题就农产品加工讲述了公司生产历程,湖南省宏泽生物科技发展有限公司董事长何友恩以“扶持有机肥生产 助力绿色永州”为题就有机肥生产建言献策。3、现场交流互动,相关部门就“我市养殖业转型升级”的问题答题解惑5位市政协常委就养殖业产业产品品牌创建、环境污染、大型养殖企业进入门槛、草食牧业发展等方面进行提问,市农业委、市环保局、市畜牧水产局、市财政局针对所提问题依次给予了回应。政府规划先知道市政协常委刘旭红抛出了一个大家都很期待的问题:我市作为一个农业大市,如何进一步推进农业产业品牌建设?如何支持畜牧养殖业产业和产品创建品牌?市农业委负责人说:我市目前正着力打造“永州之野”市级农业公用品牌和“湘江源头”跨县区域公用品牌,以生态、绿色、精细、高效农业为主基调,以“永州八品·潇湘味道”为永州农业主打形象主题定位,打造一个龙头,建好一个基地,培育一批重点企业品牌和产品品牌,力争到2020年实现品牌产品销售额300亿以上,品牌销售收入过10亿。群众质疑亮真相市政协常委赵颖略带失望地说道:我市整治规模以下的养殖场污染工作中,无论主管养殖的畜牧部门还是属地管理的乡镇政府都没有行政执法职权,取得效果不明显。市环保局负责人坦言:“你这个问题提得很好,规模以下的养殖场污染问题确实是我们的痛点和难点”。规模以下的养殖场点多面广,数量巨大,而国家尚无具体处罚尺度的依据,这就需要我们各部门通力协作,齐抓共管。这个问题可依据《环境保护法》第四十二条之条款处理,山东省日照市就曾查处过一起不正常运行污染防治设施利用渗坑逃避监管排放污染物的非规模化养殖场案件,具有典型性和代表性,但此类案件在全国都还是很少的,建议我们地方政府推动相关工作的地方立法,填补法律空白,同时,制定全市科学规划,促使非规模化养殖场退出禁养区。犀利问题坦诚答市政协常委陶思荣提出了一个犀利的问题:我市已经是一个养殖大市,为何还要引进温氏集团这样的大型企业?而且温氏养殖进入门槛很高,这是否会制约我市养殖业的发展?市畜牧水产局负责人直面问题不回避,仔细分析了引进温氏等大型企业的原因,并对下一步的规划作出坦诚回应。他表示,引进温氏等大型企业是为了淘汰落后产能的需要,也是为了发展现代养殖的需要。温氏养殖门槛高的问题,既有原材料加价的因素,也有环保门槛的因素,我们将通过科技手段降低成本,提高经济效益,避免养殖业发展受到影响。相关政策摆明白市政协常委庾用宇提问:我想知道这两年是否会拟定新的鼓励政策促进我市牛羊兔等草食牧业的发展,对病死畜禽无害化处理和养殖废弃物资源化利用有何奖补政策。市财政局负责人告诉常委们,近两年,我市不断增加对农业产业的支持,也包含了对我市牛羊兔等草食牧业的发展支持。今年5月,市政府出台了相关规定,这项工作主要由县区落实,市级财政没有直接的奖补政策,但是我们一定会保障本市各工作部门的工作经费,同时配合各县区向省里争取资金,通过这个渠道实现对病死畜禽无害化处理和养殖废弃物资源化利用的奖补。4、市政协主席对“我市养殖业转型升级”寄予了哪些希望市政协主席蒋善生在会上指出,各位常委要以促进市委、市政府工作决策的落实为重点,深入有效地开展民主监督;要坚持问题导向,用精准的靶向思维进行监督问效,推动我市不断在提升传统养殖、发展精深加工、培育新型业态方面取得新的突破,真正实现全市养殖业的转型升级。5、市委书记对“我市养殖业转型升级”提出了哪些要求会上,李晖书记希望全市要统一思想、凝聚共识,充分认识到养殖业转型升级的必要性和紧迫性,要加快引进养殖业龙头企业,促进我市走规模化、标准化、自动化、生态化养殖之路;要大力扶持本土企业,帮助解决养殖业的环保问题、规模问题、技术问题、风险问题;畜牧、发改、财政、农业、环保等部门要认真研究出台有利于养殖业品牌建设、吸引资金、绿色发展的相关政策举措,以实际行动共同支持我市养殖业发展壮大。
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